此三者，非有人不能振兴，非有财不能展布河工尚难计算，即练兵一

此三者，非有人不能振兴，非有财不能展布。河工尚难计算，即练兵一事，除户部六军经费照常拨解外，所短尚多。请旨敕下两江总督马新贻、江苏巡抚丁日昌，每月拨银三万两解至直隶，稍资周转。臣就两江员绅中开列数人，请旨敕下吏部调至直隶，俾收臂指之助，不胜感幸。所有直隶应办事宜缘由，恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

卷之二十八

到任接印折 同治八年二月初八日

奏为微臣到任接篆，恭折叩谢天恩，仰祈圣鉴事。

窃臣于正月十七日请训陛辞，二十日束装就道，由芦沟桥以下查阅永定河工程，自宛平县之南上汛至永清县之南七汛计程二百馀里，二十四日查工粗毕，即于是日西旋。二十七日行抵保定府城。二月初二日，署督臣官文将直隶总督关防及长芦盐政印信，委员赍送前来，当即恭设香案，望阙叩头，祗领视事。伏念臣菲才薄植，久领大藩，顾精力之衰颓，荷郊畿之重寄，私衷惴惴，若涉深渊。惟早作而夜思，冀尽忠而补过，凡谕旨所示饬吏、整军之道，暨微臣所陈治河弭患之方，谨当督率僚属，次第施行。明道不敢计功，习勤只以补拙，庶期仰答高厚鸿慈于万一。除到任日期恭疏具题外，理合缮折叩谢天恩，伏乞皇太后、皇上圣鉴。谨奏。

举办永定河工片 同治八年二月初八日

再，臣查阅永定河，见南北两堤高于堤外之民田一丈二丈不等，高于堤内之河身不过二三尺，且有河身与堤相平者，两堤相去约三四里许，中间容水之地不为不宽，奈淤塞太久，河中壅成沙洲高平坚实，树木蕃生，遂使河之中泓有窄仅数丈者，水逼而无所泄，则冲刷堤身，处处溃决。议者多思更改河道，以南堤作北堤，而于南边另筑一堤。臣思数百里田庐坟墓，百姓岂肯迁改，且此河本挟泥沙而行，徙堤数年之后，新河淤成，高洲又将改徙何处？即使再增巨款加培两堤，堤高而河淤亦高，是劳费而终无益也。伏查乾隆年间初定章程，岁修银一万两，挑挖中泓银五千两，疏浚下口银五千两。岁修者，培河上之两堤也。挑中泓者，于冬春干涸时挖河身之淤沙也。浚下口者，疏三角淀之尾闾也。厥后虽经费屡加而办法则仍三者并举，颇著成效。近数十年以来，三角淀淤成平陆，而浚下口之法废矣。河身久不开挖，而挑中泓之法废矣。两法虽已久废，而部拨经费仍留此两款之名目。

臣愚以为当此穷极思通之时，宜复挑挖中泓之法，每岁除五、六、七、八盛涨之月，冬腊正坚冰之月不计外，其馀五个月均可兴工挑挖。凡春深秋尽之时，此河有水之处不过数十丈，其干涸之处尚馀数百丈，挖出干处之土，近南岸者覆于南堤，近北岸者覆于北堤，雇车以运遥堤之上，引溜以趋新泓之中，年年挑掘，节节开挖，河患或可少减。是否有济，臣拟试办一二处，续行具奏。目下二、三、四月尚有最要之工，上年南上汛决口本未堵塞，南四汛、南七汛两处决口，虽经堵塞，尚未开挖引河，合之各处要工，共估银十一万两，经户部拨山东银三万两，闽海关银三万两，均无报解消息。现拟即日兴工，赶于四月初间合龙。司库银两因去年仅发兵饷一季，刻下须补发一季之饷，别无馀款可以挪用。相应请旨敕下户部借发银六万两赶修河工，一俟山东及闽海关之银解到，即行解部归款。臣因要工刻难延缓，是以正月请训折内即已预为陈明，兹经详查，再申前请，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

留臬司张树声清理积讼折 同治八年三月十六日

奏为钦奉寄谕，恭折覆奏，仰祈圣鉴事。

本月十三日，承准军机大臣字寄三月十二日奉上谕：本日降旨，已令张树声调补山西臬司、直隶臬司令史念祖补授矣。史念祖由军营出身，人尚明白，惟未经历地方事务，是否能胜臬司之任，着曾国藩留心察看，据实具奏，以重地方。钦此。

窃臣履任月馀，见直隶日行公事，讼案居十之七八，他件不过十之二三，频年办理军务，积压极多，督署应题之本，未办者二百三十馀件，府局京控上控之案，未结者一百三十馀件，各属委审及自理之案，未完者殆以万计。或延搁二三年，或五六年八九年不等。吏治之疲，民生之困，端由于此。臣与臬司张树声力筹清厘积案之法，日夜孜孜，甫有端绪。臣自撰清讼事宜十条，令司道及局员等覆核，尚未刊刻完竣。又嘱张树声撰限期功过章程十馀条，臣为之覆核，尚未斟酌妥善。其中最要者，直隶旧章，州县积案若干件，按月有四柱册报，监禁若干名，管押若干名，亦按月有四柱册报。未获之贼，瘐毙之囚，按月亦有禀报。立法本属尽善，无奈虚应故事，遂无成效。今特令各属实力奉行。臣督同臬司实力稽查，每月将各属报册详细核对，分别功过，悬榜院司，官厅且催且诫，以冀日起有功。

张树声任臬司四年，刑名之条例已精，直隶之情形尤熟。臣每询属员之贤否，巨案之源委，所对多得要领。若该臬司能留畿辅，佐臣不逮，计一年之内，可将积案全数清结。若张树声遽赴山西，臣精力衰颓，自度万不能了此数千滞狱。史念祖初入仕途，纵有过人之才智，而欲究谙刑律，熟悉地方，殆非数月期年不能。合无吁恳天恩，准令张树声暂留直隶臬司本任，助臣一臂之力，将州县月报各册悉心稽核，俟积案清理完毕，再行迁调，使臣区区整饬畿甸之志，不至尽托空言，亦非独微臣之幸也。闻山西刑名案件，不及直隶之半，史念祖若陈臬晋省，较易称职。能否胜任，似亦可由郑敦谨察看覆奏。谨将臣所撰直隶清讼事宜十条抄呈御览。此等告诫僚属之文，本不敢轻渎圣听，缘其中委曲繁难，必得极熟之臬司，乃可相助为理。伏乞圣明垂鉴。至张树声所撰限期功过章程，臣核定后亦当附抄呈奏，其中微有变通旧例者，俟续奏时再为声明。所有钦奉寄谕缘由，恭折覆奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。

举劾属吏折 同治八年三月十六日

奏为特参劣员，整饬吏治，恭折仰祈圣鉴事。

窃臣于正月十七日请训折内，具陈直隶劣员风气甚坏，必须大加参劾，以儆官邪。荷蒙圣慈垂鉴。履任以后，密札藩、臬两司，令将府、厅、州、县各员开列优者一单，劣者一单，面呈商办，而清河道官直隶最久，亦令就所见所闻，开单密呈，以备参劾。旋据卢定勋、张树声等先后呈送清单，分注考语，臣详加核对，与臣在途在京所采访者大致相合。足见直道之公，古今无异，秉彝之好，远近攸同。而月馀以来，接见群僚贤员亦尚不少，差喜所见，胜于所闻，但令彰瘅之无私，可冀风气之渐转。兹就劣迹尤著者甄劾十一人，开具清单，恭呈御览。虽鉴衡未必允当，然在臣实已博访周咨，不敢轻听浮言，不敢稍涉成见。此外尚有十馀人访察未确，俟两三月后详细推求，再行据实具奏。重者仍令罢斥，不致同罪而异罚，轻者予以自新，略示大诫而小惩，其两司单开之贤员与臣所访各单相合者，亦分作两次进呈御览。